关于《发还港澳同胞内地经租房产》提案及我们的看法

关于《发还港澳同胞内地经租房产》提案及我们的看法
发还港澳同胞内地经租房产

民建聯代表及委員人大政協會議提案

民建聯全國政協委員譚耀宗、曾鈺成、蔣麗芸、陳鑑林及全國人大葉國謙、蔡素玉等代表，於2008年3月4日在北京召開記者會公佈上述提案

民建聯全國人大代表及政協委員於第十一屆全國人大、政協第一次會議中，就社會、經濟及民生等多個領域提出十一項提案，並提出相關解決建議。十一項提案如下：
1．內地供港食品穩定機制 ¬¬
2．完善《國家自然災害救助應急預案》的相關規定
3．建立全國統籌的社會養老保險制度
4．爭取在香港建立石油期貨市場
5．設立機制解決港人投資內地房地產遺留問題
6．切實執行《城市道路和建築物無障礙設計規範》
7．華僑華人歷史編入大中小學教材
8．加快協助香港特區政府開發深港邊境禁區
9．發還港澳同胞內地經租房產
10．優化《造紙產業發展政策》
11．轉基因水稻外國專利權問題

有關提案詳細內容和解決建議，歡迎上民建聯網頁www.dab.org.hk瀏覽。

http://www.dabhk.com/emagazine/past/08_Jan_Mar/function.htm

案 由：
發還港澳同胞內地經租房產

內 容：

1958年，內地規定達到一定面積的私人房屋（面積達180平方米及以上、以及出租的非住宅房產），業權人須與政府簽訂房產經租協議，將房產交政府房管部門統一管理、修繕和安排租戶，租金按一定比例由政府和業權人分享，至文化大革命租金停發。文革結束後，廣東、福建等部分省市落實僑房政策，對經租前已具備華僑、港澳同胞身份的業權人，發還經租的房產，但經租後才具備華僑、港澳同胞身份的至今未獲發還，一些省市至今甚至連經租前已具備華僑、港澳同胞身份的業權人的房產尚未發還。

問題所在:

一、 經租房是業權人用他們自已的勞動所得購置，這些業權人在建國初期沒有被評定為“地主＂或“資本家＂成份，其房產也沒有被人民政府沒收，政府並對其經租房重新頒發了「房地產所有證」。在1958年的“社會主義改造＂運動中，經租房也沒有被列入改造而改變權屬，經租房是業權人的合法私有財產；
二、 當年經租房業權人簽訂的協議，只是委托國家協助經營租賃而已，並沒有將房產賣給國家，產權完全沒有發生轉移，法律上經租房至今仍為業權人所有；
三、 去年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過並頒布了「物權法」，明確規定私人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。在物權法已頒布實施後的今天，經租房這一歷史遺留問題依法應該得到解決。經租房不盡快發還給業權人，有違法律的規定，損害國家法律的尊嚴
四、 經租房主的不斷上訪、投訴，使經租房這個歷史遺留問題，已成為影響社會穩定的因素。

解決建議

有關部門要根據「物權法」的相關規定，盡快研究制定
有關政策，對產權清晰的經租房，盡快發還給業權人，並為其重新頒發房地產證書，妥善解決經租房這一歷史遺留問題。

北京市经租房权益人对“民建聯代表及委員人大政協會議提案 《发还港澳同胞内地经租房产》”的看法

这一提案虽是针对港澳同胞在内地经租房产而提出的，但其所表达的四项问题和解决建议，与我们的经租房产情况和依法信访诉求是完全一致的， 这一提案站在维护国家法律尊严、保护公民合法私有房产权益的高度上，言简意赅地阐述了经租房的由来、权属性质、援用法律和解决建议。完全表达了我们的心声。
港澳与大陆虽然是一国两制，但在解决内地的经租房这一历史遗留问题上，港澳同胞与我们是处于完全平等一致的地位上的，我们完全支持《发还港澳同胞内地经租房产》这一提案，同时也期待国家本着依法治国、依法行政，以及公平、公开、公正、透明的原则尽快解决经租房这一历史遗留问题，还港澳同胞和我们一个公道。
北京部分经租房权益人
2010年7月27日

附录：
1.关于“民建联”：全称为民主建港协进联盟，简称民建联，成立于1992年7月10日，是现时香港最大的政治组织，也是香港立法会最大政党。民建联拥护中央政府、拥护基本法，并积极推动香港的稳定繁荣、推动两地的经济合作发展。 2007年8月28日民建联选出谭耀宗为新任主席。
2.参与提案的几位代表简介：
谭耀宗：(1949年12月15日－)，香港出生，祖籍廣東惠陽，英國商業管理學會永遠榮譽會士，曾修讀澳洲國立大學延續教育部成人教育課程 。現任全國政協委員、香港立法會議員、民建聯主席、工聯會副會長。
曾鈺成 ： １９４７年５月生于廣州。１９６８年香港大學數學系畢業獲文學士學位。１９８１年獲香港大學教育文憑。１９８３年獲香港大學教育碩士學位。
曾鈺成是民主建港協進聯盟成員，曾出任過香港特別行政區行政會議成員、香港特別行政區立法會議員、香港機場管理局董事會成員、香港特區廉政公署投訴委員會委員等公職。２００８年１０月８日當選為香港特區第四屆立法會主席，任期４年。
曾鈺成是第八屆和第十一屆香港特區全國政協委員。２００２年獲香港特區金紫荊星章。
蒋丽芸： 女，山东济南人。1955年生于香港。香港著名工业家蒋震次女。1981年毕业于加拿大一家大学。返港后加入其父创办的震雄机械厂，从低层做起，由助理主任升至今日公司的执行董事，1988年获香港青年工业家奖，后担任香港青年工业家协会主席。1993年当选为第八届全国政协委员。
对于推进泛珠三角合作，她提出了四点意见，起到了建设性的积极作用。
陳鑑林：（1949年1月22號—） 廣東汕頭出世，香港立法會議員（經九龍東(地方選區)分區直選當選），是民主建港協進聯盟中央同常務委員。陳鑑林先后曾担任以下职务：立法會房屋事務委員會主席、立法會房屋事務委員會副主席、香港房屋委員會委員、市區重建局董事會成員、香港按揭証劵公司董事等职务。
葉國謙：(1951年11月8日－)，現任香港立法會功能界別(區議會)議員、中西區區議會議員、港區全國人大代表、民建聯前副主席、香港房屋委員會委員。他也擔任市區重建局非執行董事、紀律人員薪俸及服務條件常務委員會委員、禁毒常務委員會委員。
蔡素玉： (1950年10月10日─ )出生于福建晋江。是全国政协委员、香港立法会议员、香港东区区议员、香港特别行政区立法会议员、 香港特别行政区立法会环境事务委员会主席、 香港特别行政区立法会民政事务委员会主席、 香港特别行政区东区区议会议员、 福建省政协委员 、民主建港协进联盟中央委员。